Децентралізована Андріяшівка: перша на Роменщині громада − в очікуванні виборів

Децентралізована Андріяшівка: перша на Роменщині громада − в очікуванні виборів

Перша на Роменщині утворена об’єднана територіальна громада чекає на виборчий процес 29 квітня 2018 року.

До об’єднання Андріяшівська громада йшла більше двох років. Наразі вона об’єднала 13 навколишніх сіл, які розташовані на півдні Роменського району: Андріївська сільська рада – 420 мешканців [села Андріївка та Холодник), Андріяшівська сільська рада – 2040 мешканців (села Андріяшівка, Гудими, Луценкове, Мельники, Новицьке], Василівська сільська рада – 522 мешканця [села Василівка, Братське, Чисте], Перекопівська сільська рада – 1142 мешканця [села Перекопівка, Бурбине та Губське]. Площа об'єднаної територіальної громади: 217.93 км 2. 

29547756 1484841404957905 455456662 n

Багато селян їздять на роботу в районний центр. Тому здавалося, що варіант об’єднати сільську раду в одну громаду з містом – чи не єдиний, розповідає голова Андріяшівської сільської ради Інна Дибчинська.

Всі розуміли – якщо ми станемо частиною однієї великої Роменської ОТГ, бюджет сільської ради увіллється в загальний великий бюджет міста Ромни. І доведеться чекати, доки до нас черга дійде... Краще, ми самі будемо розпоряджатися власними коштами на своїх територіях

голова Андріяшівської ОТГ Інна Дибчинська 

Згідно обрахунку фінансової спроможності територіальної громади бюджет ОТГ становитиме 15,5 млн.гривень власних надходжень: Андріївська сільська рада 2,2 млн.гривень, Андріяшівська – 8,2 млн.гривень, Василівська – 2,1 млн.гривень, Перекопівська – 2,9 млн.гривень. Сума прорахована з урахуванням надходжень від ПДФО. Додатково у бюджеті майбутньої громади є і минулорічні залишки коштів сільських рад - 946 тисяч гривень.

29547621 1484841424957903 822748322 n

Основним наповнювачем бюджету є податок за використання землі. На території громади працює більше 30 приватних підприємців, які поповнюють бюджет за рахунок відрахувань ПДФО. Спільно з міжбюджетними трансфертами громада матиме близько 25 млн.гривень, коли ж видаткова частина складає близько 24 млн.гривень.

Було кілька різних сценаріїв об’єднання…

Після підрахунків, виявилося, що сільська рада спроможна бути центром громади. Процес об’єднання був нелегким. Існувало кілька варіантів. Найпростішим, про який ходила купа розмов – об'єднання навколишніх сільських рад у велику громаду з Глинською сільською радою.

Жителі Глинська давали згоду на об’єднання за умови – якщо центром громади буде Глинськ. Більшість учасників об’єднання, чотирьох зазначених сільських рад, які зараз є в складі нинішньої ОТГ, виступили проти такої ініціативи.

Адже Андріяшівка знаходиться в економічно вигідному географічному положенні, через її територію проходить дорога державного значення Суми-Ромни-Київ. Коли остаточно було прийнято рішення про центр громади, Глинська сільська рада офіційно відмовилась від об’єднання.

Андріяшівка, як ініціатор, пропонувала об’єднання ще трьом сільським радам Роменського району: Біловодській [у вересні надала згоду про добровільне приєднання, а вже в груді, коли всі приймали остаточні рішення – надіслала відмову], Анастасівській сільській раді [яка двічі проігнорувала звернення Андріяшівки] та Волошнівській сільський раді. Мешканці останньої з яких бачать себе у складі Андріяшівської громади, але є супротив з боку сільського голови, зазначає Інна Дибчинська.

Наполегливо пропагувався і принцип "Один район – одна громада" із центром в місті Ромни. Роменська районна державна адміністрація пропагувала створення однієї Роменської ОТГ ще на початку процесу децентралізації. "Як люди почули, що буде об’єднання однією громадою, і все одно прийдеться їздити до Ромнів - захотіли малої, але своєї громади. Адже що робити людям у віддалених селах. Наприклад село Андріївка. Автобус ходить в Ромни раз на тиждень", - розповідає голова.

Після багатьох днів дискусій андріяшівці зрозуміли, що децентралізація, в першу чергу, спрямована на наближення адмінпослуг до населення, тому було прийнято рішення - робити менші, але самодостатні громади. Тоді люди зможуть отримати всі послуги "вдома".

Фінансові прорахунки сфер життєдіяльності громади

Говорячи про сферу освіти, Інна Дибчинська зазначає, що раніше школи знаходилися на балансі району. Він підтримував і виділяв кошти, але виникало багато проблем – доводилося чекати, доки в районі дійде черга до певної школи. Зараз вони всі будуть на балансі ОТГ, і з’явиться можливість самостійно наводити лад.

Районний бюджет за останні роки не виділив жодної гривні на Андріяшівську сільську раду, розповідає голова: "Ми бачили, що нікому не потрібні. І якщо самі не візьмемося за все, то село перестане жити, а буде доживати".

Жителями громади вже спільно визначено опорний навчальний заклад – Андріяшівську ЗОШ І-ІІІ ступенів. Будівля розрахована на 360 дітей і є найбільшою школою на території ОТГ. Наразі тут навчаються 168 дітей та працюють 21 вчитель і 17 працівників технічного персоналу. В закладі планується добудова модульного спортивного залу. Керівництво закладу вже планує розробляти відповідний проект. 

29550875 1484841441624568 1396018019 n

Згідно розрахунків громада отримає 7,5 млн. гривень освітньої субвенції. І вона розподілиться наступним чином: Андріївська сільська рада – 1,8 млн.гривень, Андріяшівська – 5,9 лн.гривень Василівська – 1,9 млн.гривень, Перекопівська – 2,6 млн.гривень.

Деякі навчальні заклади після виборчого процесу очікує оптимізація. Мова йде про процес пониження ступенів майбутніх філій опорного закладу, адже наприклад в Андріївському НВК навчається 30 дітей, а в 10-11 класі учнів не має взагалі. Тому доцільності утримувати ІІІ ступень не має.

Приблизно така ж ситуація і в Гудимівському НВК Андріяшівської сільської ради. Працюючих вчителів половина з села Андріяшівки, інша з міста Ромни. Учнів 64. Вже зараз 20% учнів цього закладу за ініціативою їх батьків підвозяться у майбутній опорний заклад. При оптимізації зазначеного закладу громада планує залишити дитсадок.

Визначилась громада і з "опорним" медичним закладом. Для цієї ролі обрали Перекопівську амбулаторію. Громада планує на базі його не тільки розмістити центр медико-санітарної допомоги, перенести в неї амбулаторію та відкрити на базі приміщення хоспіс.

За словами Інни Дибчинської, це необхідна міра, адже на території громади велика кількість людей похилого віку, які потребують догляду. Андріяшівка вже вивчає досвіди інших громад у втіленні подібних проектів в життя, і планує після завершення виборчого процесу – розпочати роботу над своїм проектом.

У планах також − створити терцентр та службу дітей. Громада багато дискутує про сучасний ЦНАП в центрі села. Голова говорить, що мешканці наполягають на написанні проекту на підтримку ЄС/ПРООН, і мріють про такий самий ЦНАП, як на території Краснопільської ОТГ.

Представники Андріяшівської громади вже їздили переймати досвід роботи у найближчу до них територіально – Коровинську ОТГ Недригайлівського району. Громада розглядає всі варіанти співпраці, зокрема планує укласти угоди про міжмуніципальне співпробтіництво.

Враховуючи ризики, оцінюючи спроможність громади, її фінансове забезпечення, ми бачимо що Андріяшівська ОТГ фінансово спроможна. Прогноз дохідної частини бюджету перевищує видаткову.

Андріяшівська ОТГ дає правильну оцінку своєму нинішньому стану громади та намагається визначити напрямки економічного розвитку. Громада робить спроби оцінити свої сильні та слабкі сторони громади, а також виділити ті чинники, які підсилюватимуть або ж послаблюватимуть її перспективний розвиток при управлінні.

Громада активно вивчає досвід інших громад у різних сферах життєдіяльності, звертається до них за допомогою та планує перейняти декілька успішно втілених проектів, як наприклад будівництво ЦНАПу в Краснопільській ОТГ.

Також варто зазначити, що це лише початок процесу створення цієї ОТГ, відповідно до перспективного плану формування спроможних громад Сумської області, в майбутньому до неї зможуть приєднатися й інші сільські ради.

 

вгору

Події

До 8 років в'язниці загрожує дівчатам, які втопили кошенят на Сумщині

17 жовтня, 2019 | Hits:9663

За фактом жорстокого поводження з тваринами розпочали к...

Безкоштовний тест на ВІЛ сумчани зможуть зробити в центрі міста

16 жовтня, 2019 | Hits:108

Усі бажаючі зможуть зробити це безкоштовно 18 жовтня поблизу...

Стало відомо, хто кандидат на посаду очільника Сумщини

16 жовтня, 2019 | Hits:434

Про це на своїй офіційній сторінці у Фейсбук написав нардеп ...

У Підліснівці змагалися рибалки

15 жовтня, 2019 | Hits:338

Кубок Сумської області з ловлі риби спінінгом з берега завер...

100 новобранців від Сумщини поповнили ЗСУ

09 жовтня, 2019 | Hits:200

Загалом, восени до війська підуть служити більше 500 громадя...

Педагоги із Сумщини отримали відзнаки Президента України

07 жовтня, 2019 | Hits:702

Відповідний Указ Президент Зеленський видав до Дня вчителя.&...

Проблеми

200 дітей у Сумах шукають собі дім

02 вересня, 2019 | Hits:1302

Усі вони учасники танцювального колективу «Живчик». Нині зіт...

Обережно: тонемо у смітті! Екологічні проблеми Сумщини

25 серпня, 2019 | Hits:2117

Хто найбільший забрудник області? Чи загрожує Сумщині сміттє...

На хабарі попався голова села на Краснопільщині

05 серпня, 2019 | Hits:1310

Про це інформує прокуратура Сумської області. ...

Охтирську лікарню, в якій впала стеля, поспішали здати до виборів

01 серпня, 2019 | Hits:1309

Таке припущення, зважаючи на всі недопрацювання, які є в при...

Через погану дорогу може закритися одна з найбільших молочних ферм на Білопільщині

17 липня, 2019 | Hits:1632

Молоковози відмовилися по бездоріжжю приїздити по молоко до ...

Реформи

Ми знецінили свою освіту прагненням отримати диплом, а не знання - студентка СУмДУ

06 жовтня, 2019 | Hits:377

Анастасія Планіда, студентка 6 курсу СумДУ. Дівчина говорить...

Як інтегруватися сумським науковцям у світову наукову спільноту?

05 жовтня, 2019 | Hits:195

Своє бачення у програмі "Свідомі" розповів проректор із наук...

Навчити вчителів - було першою проблемою при створенні нового освітнього простору на Сумщині

04 жовтня, 2019 | Hits:639

Про це розповіла директор департаменту освіти та науки Сумсь...

Продавати не можна дозволити: чи готова Сумщина до відкриття ринку землі?

27 вересня, 2019 | Hits:492

Чи готова Сумщина до відкриття ринку землі? Хто виграє від п...

Медіаграмотність у студентському середовищі

10 вересня, 2019 | Hits:818

На сьогодні український медіа-простір вразливий до впливу дв...

Роздавання "чортів" та 100 днів роботи президента: які повноваження місцевої та центральної влади

29 серпня, 2019 | Hits:836

Перші сто днів роботи президента Володимира Зеленського. Обг...

Громади

Народжувати у громаді на Сумщині запрошують жінок з усієї України

13 жовтня, 2019 | Hits:694

Про це в ефірі програми "Свідомі" заявив голова Тростянецько...

На каву в Залізняк кличуть на Покрову

12 жовтня, 2019 | Hits:388

14 жовтня усіх бажаючих запрошують на закриття сезону з фото...

Тростянецька ОТГ отримала 20 тисяч Євро благодійної допомоги

02 жовтня, 2019 | Hits:269

БЛАГОДІЙНУ ДОПОМОГУ ТРОСТЯНЕЦЬКІЙ ГРОМАДІ В СУМІ 20 ТИСЯЧ ЄВ...

Село Залізняк виграло 100 тисяч завдяки цикорію

21 вересня, 2019 | Hits:420

Експертна рада ІV Всеукраїнського конкурсу «Неймовірні села ...

Кому гарбуза? Чернеччина запрошує на фестиваль гарбузів

11 вересня, 2019 | Hits:852

14 вересня у Чернеччинській громаді Охтирського району пройд...

Село на Сумщині стало призером конкурсу "Неймовірні села україни"

11 вересня, 2019 | Hits:663

Експертна рада ІV Всеукраїнського конкурсу «Неймовірні села ...

Новини

Ми у соцмережах

Про нас

СпецКором може стати кожен. Повідомляйте про події та проблеми, знімайте відео і створюйте новини разом із нами! Долучайтеся до команди професіоналів!

Лічильники

Контакти