Децентралізована Андріяшівка: перша на Роменщині громада − в очікуванні виборів

Децентралізована Андріяшівка: перша на Роменщині громада − в очікуванні виборів

Перша на Роменщині утворена об’єднана територіальна громада чекає на виборчий процес 29 квітня 2018 року.

До об’єднання Андріяшівська громада йшла більше двох років. Наразі вона об’єднала 13 навколишніх сіл, які розташовані на півдні Роменського району: Андріївська сільська рада – 420 мешканців [села Андріївка та Холодник), Андріяшівська сільська рада – 2040 мешканців (села Андріяшівка, Гудими, Луценкове, Мельники, Новицьке], Василівська сільська рада – 522 мешканця [села Василівка, Братське, Чисте], Перекопівська сільська рада – 1142 мешканця [села Перекопівка, Бурбине та Губське]. Площа об'єднаної територіальної громади: 217.93 км 2. 

29547756 1484841404957905 455456662 n

Багато селян їздять на роботу в районний центр. Тому здавалося, що варіант об’єднати сільську раду в одну громаду з містом – чи не єдиний, розповідає голова Андріяшівської сільської ради Інна Дибчинська.

Всі розуміли – якщо ми станемо частиною однієї великої Роменської ОТГ, бюджет сільської ради увіллється в загальний великий бюджет міста Ромни. І доведеться чекати, доки до нас черга дійде... Краще, ми самі будемо розпоряджатися власними коштами на своїх територіях

голова Андріяшівської ОТГ Інна Дибчинська 

Згідно обрахунку фінансової спроможності територіальної громади бюджет ОТГ становитиме 15,5 млн.гривень власних надходжень: Андріївська сільська рада 2,2 млн.гривень, Андріяшівська – 8,2 млн.гривень, Василівська – 2,1 млн.гривень, Перекопівська – 2,9 млн.гривень. Сума прорахована з урахуванням надходжень від ПДФО. Додатково у бюджеті майбутньої громади є і минулорічні залишки коштів сільських рад - 946 тисяч гривень.

29547621 1484841424957903 822748322 n

Основним наповнювачем бюджету є податок за використання землі. На території громади працює більше 30 приватних підприємців, які поповнюють бюджет за рахунок відрахувань ПДФО. Спільно з міжбюджетними трансфертами громада матиме близько 25 млн.гривень, коли ж видаткова частина складає близько 24 млн.гривень.

Було кілька різних сценаріїв об’єднання…

Після підрахунків, виявилося, що сільська рада спроможна бути центром громади. Процес об’єднання був нелегким. Існувало кілька варіантів. Найпростішим, про який ходила купа розмов – об'єднання навколишніх сільських рад у велику громаду з Глинською сільською радою.

Жителі Глинська давали згоду на об’єднання за умови – якщо центром громади буде Глинськ. Більшість учасників об’єднання, чотирьох зазначених сільських рад, які зараз є в складі нинішньої ОТГ, виступили проти такої ініціативи.

Адже Андріяшівка знаходиться в економічно вигідному географічному положенні, через її територію проходить дорога державного значення Суми-Ромни-Київ. Коли остаточно було прийнято рішення про центр громади, Глинська сільська рада офіційно відмовилась від об’єднання.

Андріяшівка, як ініціатор, пропонувала об’єднання ще трьом сільським радам Роменського району: Біловодській [у вересні надала згоду про добровільне приєднання, а вже в груді, коли всі приймали остаточні рішення – надіслала відмову], Анастасівській сільській раді [яка двічі проігнорувала звернення Андріяшівки] та Волошнівській сільський раді. Мешканці останньої з яких бачать себе у складі Андріяшівської громади, але є супротив з боку сільського голови, зазначає Інна Дибчинська.

Наполегливо пропагувався і принцип "Один район – одна громада" із центром в місті Ромни. Роменська районна державна адміністрація пропагувала створення однієї Роменської ОТГ ще на початку процесу децентралізації. "Як люди почули, що буде об’єднання однією громадою, і все одно прийдеться їздити до Ромнів - захотіли малої, але своєї громади. Адже що робити людям у віддалених селах. Наприклад село Андріївка. Автобус ходить в Ромни раз на тиждень", - розповідає голова.

Після багатьох днів дискусій андріяшівці зрозуміли, що децентралізація, в першу чергу, спрямована на наближення адмінпослуг до населення, тому було прийнято рішення - робити менші, але самодостатні громади. Тоді люди зможуть отримати всі послуги "вдома".

Фінансові прорахунки сфер життєдіяльності громади

Говорячи про сферу освіти, Інна Дибчинська зазначає, що раніше школи знаходилися на балансі району. Він підтримував і виділяв кошти, але виникало багато проблем – доводилося чекати, доки в районі дійде черга до певної школи. Зараз вони всі будуть на балансі ОТГ, і з’явиться можливість самостійно наводити лад.

Районний бюджет за останні роки не виділив жодної гривні на Андріяшівську сільську раду, розповідає голова: "Ми бачили, що нікому не потрібні. І якщо самі не візьмемося за все, то село перестане жити, а буде доживати".

Жителями громади вже спільно визначено опорний навчальний заклад – Андріяшівську ЗОШ І-ІІІ ступенів. Будівля розрахована на 360 дітей і є найбільшою школою на території ОТГ. Наразі тут навчаються 168 дітей та працюють 21 вчитель і 17 працівників технічного персоналу. В закладі планується добудова модульного спортивного залу. Керівництво закладу вже планує розробляти відповідний проект. 

29550875 1484841441624568 1396018019 n

Згідно розрахунків громада отримає 7,5 млн. гривень освітньої субвенції. І вона розподілиться наступним чином: Андріївська сільська рада – 1,8 млн.гривень, Андріяшівська – 5,9 лн.гривень Василівська – 1,9 млн.гривень, Перекопівська – 2,6 млн.гривень.

Деякі навчальні заклади після виборчого процесу очікує оптимізація. Мова йде про процес пониження ступенів майбутніх філій опорного закладу, адже наприклад в Андріївському НВК навчається 30 дітей, а в 10-11 класі учнів не має взагалі. Тому доцільності утримувати ІІІ ступень не має.

Приблизно така ж ситуація і в Гудимівському НВК Андріяшівської сільської ради. Працюючих вчителів половина з села Андріяшівки, інша з міста Ромни. Учнів 64. Вже зараз 20% учнів цього закладу за ініціативою їх батьків підвозяться у майбутній опорний заклад. При оптимізації зазначеного закладу громада планує залишити дитсадок.

Визначилась громада і з "опорним" медичним закладом. Для цієї ролі обрали Перекопівську амбулаторію. Громада планує на базі його не тільки розмістити центр медико-санітарної допомоги, перенести в неї амбулаторію та відкрити на базі приміщення хоспіс.

За словами Інни Дибчинської, це необхідна міра, адже на території громади велика кількість людей похилого віку, які потребують догляду. Андріяшівка вже вивчає досвіди інших громад у втіленні подібних проектів в життя, і планує після завершення виборчого процесу – розпочати роботу над своїм проектом.

У планах також − створити терцентр та службу дітей. Громада багато дискутує про сучасний ЦНАП в центрі села. Голова говорить, що мешканці наполягають на написанні проекту на підтримку ЄС/ПРООН, і мріють про такий самий ЦНАП, як на території Краснопільської ОТГ.

Представники Андріяшівської громади вже їздили переймати досвід роботи у найближчу до них територіально – Коровинську ОТГ Недригайлівського району. Громада розглядає всі варіанти співпраці, зокрема планує укласти угоди про міжмуніципальне співпробтіництво.

Враховуючи ризики, оцінюючи спроможність громади, її фінансове забезпечення, ми бачимо що Андріяшівська ОТГ фінансово спроможна. Прогноз дохідної частини бюджету перевищує видаткову.

Андріяшівська ОТГ дає правильну оцінку своєму нинішньому стану громади та намагається визначити напрямки економічного розвитку. Громада робить спроби оцінити свої сильні та слабкі сторони громади, а також виділити ті чинники, які підсилюватимуть або ж послаблюватимуть її перспективний розвиток при управлінні.

Громада активно вивчає досвід інших громад у різних сферах життєдіяльності, звертається до них за допомогою та планує перейняти декілька успішно втілених проектів, як наприклад будівництво ЦНАПу в Краснопільській ОТГ.

Також варто зазначити, що це лише початок процесу створення цієї ОТГ, відповідно до перспективного плану формування спроможних громад Сумської області, в майбутньому до неї зможуть приєднатися й інші сільські ради.

 

вгору

Події

Новорічну паті влаштував Центр крові для своїх донорів та волонтерів у Сумах

30 грудня, 2019 | Hits:369

Напередодні новорічно-різдвяних свят Сумський обласний центр...

Танцюристи сумського ансамблю «SWAY» презентували полякам українську культуру

26 грудня, 2019 | Hits:516

Про це розповіла хореограф-постановник колективу Ксенія Блюм...

Відомий ще один кандидат на посаду очільника Сумщини

25 грудня, 2019 | Hits:1898

Про це пише times.kharkiv.ua. ...

Дівчина, яка малює ногами, презентувала виставку картин у Сумах

05 грудня, 2019 | Hits:791

Презентація виставки картин "Призма власних почуттів" відбул...

Бійцю АТО відкрили пам'ятну дошку в Сумах

05 грудня, 2019 | Hits:1018

Степану Литковцю, бійцю АТО, який загинув на сході країни, в...

Із Марком Берфманом Суми прощатимуться 5 грудня

02 грудня, 2019 | Hits:1249

Про це йдеться на сайті Сумської обласної ради. ...

Проблеми

Холод або голод: перед таким вибором постала багатодітна родина на Сумщині

29 грудня, 2019 | Hits:3460

Подружжя в Конотопі виховувало 2-х прийомних дітей та двох б...

Кар'єра чи родина?- що обирають жінки та чому чоловіки мають більше заробляти. Результати опитання на Сумщині

28 грудня, 2019 | Hits:558

У Сумах презентували дослідження "Бюро аналізу політики" щод...

Різдвяний флешмоб з малювання зробили в Сумах особливі діти

25 грудня, 2019 | Hits:582

25 грудня в Агенції промоції Суми відбулася акція дітей із о...

Чи треба місцевим депутатам платити зарплату? Думки сумчан

01 листопада, 2019 | Hits:1089

Чи треба депутатам місцевих рад платити зарплату? Із цим пит...

Люди-метелики: чи піклується держава про пацієнтів із рідкісними хворобами?

30 жовтня, 2019 | Hits:1050

Усе про рідкісні захворювання та людей-метеликів. У Сум...

Реформи

Ще 4 ЦНАПи відкриються на Сумщині

17 січня, 2020 | Hits:110

Про це повідомляє Сумський офіс з розвитку місцевого самовря...

Президент звільнив трьох голів РДА на Сумщині

23 грудня, 2019 | Hits:4383

Про це повідомили офіційному інтернет-представництві президе...

Операції на суглобах відтепер робитимуть у Сумській районній лікарні

14 грудня, 2019 | Hits:1107

Тотальне ендопротезування кульшового суглобу, через дисфункц...

Голова Тростянецької ОТГ потрапив до рейтингу українців, які рухали країну вперед у 2019 році

29 листопада, 2019 | Hits:4372

Журнал НВ представив проект Люди Нового Времени&nb...

Чи зможе Сумщина захиститися від ворога? Усе, що варто знати про нашу армію

28 жовтня, 2019 | Hits:1455

Чи готові ми захиститися в разі відкритої бойової агресії? Я...

Як молоді вплинути на політичні процеси на Сумщині?

25 жовтня, 2019 | Hits:1252

Інтерактив на тему "Вплив молоді на політичні процеси у міст...

Громади

Які громади Сумщини потрапили до рейтингу інвестиційної привабливості?

13 січня, 2020 | Hits:1528

Фонд "Регіональний центр економічних досліджень та підтримки...

Народжувати з джакузі під музику запрошують до громади на Сумщину

13 грудня, 2019 | Hits:8848

… до того ж все це - безкоштовно. Такі послуги пропонують у ...

Грінченківські читання відбулися у Нижньосироватській школі

09 грудня, 2019 | Hits:732

Присвячені вони 156-й річниці з дня народження Бориса Грінче...

Подружжя лікарів із Тростянецької лікарні отримало службове житло

05 грудня, 2019 | Hits:795

Господарями 2-х кімнатної квартири в Тростянці стали Альона ...

Тростянець став переможцем конкурсу "Кращі практики місцевого самоврядування"

05 грудня, 2019 | Hits:751

У Києві відбулася церемонія нагородження переможців всеукраї...

Вітряну електростанцію хочуть збудувати німці в Кролевецькій громаді

28 листопада, 2019 | Hits:1041

Про це йдеться на сайті 05453.com.ua...

Новини

Ми у соцмережах

Про нас

СпецКором може стати кожен. Повідомляйте про події та проблеми, знімайте відео і створюйте новини разом із нами! Долучайтеся до команди професіоналів!

Контакти