Вопрос количества полицейских в Украине имеет прямой ответ — и в то же время нуждается в контексте. Штатная численность, фактический состав, влияние войны, структура подразделений – все это влияет на реальную картину правоохранительной системы страны.
На начало 2026 года в Украине работает около 100 тысяч аттестованных полицейских. Предельная штатная численность Национальной полиции, утвержденная постановлением Кабинета Министров, составляет 141 330 человек.
🔹 Фактическая численность — примерно 100 тыс. аттестованных полицейских
🔹 Штатная численность по постановлению Кабмина - 141 330 человек
🔹 Разница объясняется мобилизацией, ротациями и оттоком кадров
🔹 Приблизительно четверть состава — женщины
🔹 Основные подразделения: патрульная, уголовная, следственная полиция, КОРД
Штатная численность Национальной полиции по закону
Предельная штатная численность Национальной полиции Украины определена постановлением Кабинета Министров и составляет 141330 человек. Эта цифра — максимальное количество должностей, которые может иметь полиция по штатному расписанию. Она включает не только непосредственно полицейских, но и гражданский персонал, государственных служащих, аналитиков, логистов и других вспомогательных работников.
Из этих 141 тысячи примерно 130 тысяч должностей принадлежат непосредственно полицейским (аттестованным работникам в форме), а остальные — гражданскому персоналу. Однако наличие должности в штатном расписании не означает, что он заполнен: вакансии, откомандирование, мобилизация и другие факторы создают постоянный разрыв между штатной и фактической численностью.
Фактическое количество полицейских: сколько их на самом деле
По разным источникам, в частности по оценкам, основанным на данных МВД и Национальной полиции, фактическое количество аттестованных полицейских, непосредственно исполняющих служебные обязанности, составляет примерно 100 тысяч человек по состоянию на начало 2026 года. Это существенно меньше штатной численности, и разница объясняется несколькими факторами.
Самый главный из них – война. С начала полномасштабного вторжения в 2022 году тысячи полицейских добровольно пошли в ряды Вооруженных сил или были мобилизованы. Часть полицейских находится на ротации в прифронтовых зонах, где выполняет задачи, связанные с поддержанием правопорядка на оккупированных территориях, документированием военных преступлений и эвакуацией гражданского населения. Также есть естественный отток кадров: часть работников уволились из-за профессионального выгорания, низкого уровня оплаты труда в отношении рисков или по другим личным причинам.
| Показатель | Значение (ориентировочно) |
|---|---|
| Предельная штатная численность (постановление Кабмина) | 141 330 человек |
| Штатные должности непосредственно полицейских | ≈130 тыс. |
| Фактическое количество аттестованных полицейских | ≈100 тыс. |
| Гражданский персонал и госслужащие | ≈11–15 тыс. |
| Доля женщин в составе | ≈25% |
| Средний возраст полицейского | ≈35 лет |
Структура Национальной полиции: главные подразделения
Национальная полиция Украины состоит из нескольких больших направлений, каждое из которых выполняет специфические задачи. Патрульная полиция является наиболее видимой частью системы. Именно патрульные отвечают за поддержание публичного порядка на улицах и дорогах, реагируют на вызовы по номеру 102, обеспечивают безопасность дорожного движения и проводят профилактику правонарушений. Для большинства граждан патрульная полиция – это первый и часто единственный контакт с правоохранительной системой.
Уголовная полиция работает в основном в закрытом режиме и занимается выявлением, пресечением и расследованием уголовных правонарушений. В ее состав входят департаменты уголовного розыска, оперативной службы, борьбы с наркопреступностью, криминального анализа и киберполиции. Последняя специализируется на преступлениях в цифровом пространстве – от мошенничества в интернете до кибератак на критическую инфраструктуру.
Следственные подразделения осуществляют досудебное расследование уголовных правонарушений – именно они формально ведут производство, собирают доказательства и готовят материалы для суда. Полиция особого назначения включает КОРД (Корпус оперативно-внезапного действия) и другие специальные подразделения, в частности, бригаду «Лют», выполняющую боевые задания в зоне активных боевых действий.
Отдельно функционируют полиция охраны (предоставляет услуги по охране объектов), превентивная полиция (профилактика правонарушений), ювенальная полиция (работа с несовершеннолетними) и институт полицейских офицеров общины - работников, живущих и работающих непосредственно в селах и районах, зная каждого жителя и предотвращая конфликты на ранней.
Влияние войны на численность и задачи полиции
Полномасштабное вторжение России кардинально изменило и численность и функционал полиции. Если к февралю 2022 года основными задачами были поддержание правопорядка, расследование преступлений и обеспечение безопасности дорожного движения, то с началом войны добавились принципиально новые направления: документирование военных преступлений, работа на деоккупированных территориях, разминирование, эвакуация гражданских, борьба с мародерством и коллаборационизмом.
По имеющимся оценкам, ориентировочно 10 тысяч полицейских находятся непосредственно на линии столкновения или в прифронтовой зоне, выполняя задачи в составе специальных подразделений или поддерживая правопорядок в прифронтовых населенных пунктах. Полицейские задокументировали тысячи военных преступлений и эти материалы являются основой для будущих международных трибуналов.
В то же время в тыловых регионах наблюдается определенное снижение уровня преступности (по некоторым оценкам, примерно на 10%), что объясняется как военным положением и комендантским часом, так и мобилизацией части потенциальных правонарушителей. Однако растет уровень преступлений, связанных с нелегальным оборотом оружия, мошенничеством в цифровом пространстве и домашним насилием.
Соотношение полицейских и населения
В тыловых регионах на одного полицейского в среднем приходится около 300–400 граждан. Этот показатель приемлем по европейским стандартам. Однако в прифронтовых районах, где часть полицейских откомандирована на боевые задачи, а население уменьшилось из-за эвакуации, соотношение может оказаться существенно другим. В отдаленных сельских районах патрули появляются реже, и общины иногда организуют собственную стражу – это одна из реалий военного времени.
Женщины в полиции: около четверти личного состава Национальной полиции Украины составляют женщины. Это стало заметным прорывом для правоохранительных систем. Женщины полицейские часто работают в сфере превенции домашнего насилия, ювенальной полиции и коммуникации с общиной.
Финансирование и материальное обеспечение
Бюджет Национальной полиции на 2026 год, по имеющимся данным, составляет ориентировочно 122,7 миллиарда гривен. Эти средства делятся на содержание личного состава (зарплаты, социальные гарантии), обновление материально-технической базы, обучение и повышение квалификации, а также на обеспечение деятельности в военных условиях.
В 2025-2026 годах полиция активно обновляет автопарк. По сообщениям МВД, сотни новых автомобилей (в частности Renault Duster, Skoda Karoq, Peugeot) поступили в подразделения по всей стране. Также на вооружении полиции находятся более 1200 служебных собак и даже подразделение конной полиции — около 25 лошадей, которые используются для патрулирования парков и труднодоступных территорий.
Реформа полиции и перспективы
Реформа полиции на Украине началась в 2015 году, когда Президент подписал закон «О Национальной полиции». Вместо старой советской модели милиции была создана новая структура с принципиально другими подходами: конкурсный набор, аттестация, патрульная полиция как «лицо» реформы, деэскалация вместо силового подхода, подотчетность общественности.
Стратегия развития Национальной полиции на 2026-2030 годы, по имеющейся информации, предусматривает усиление киберполиции, развитие института полицейских офицеров общины и увеличение общей численности при достаточном бюджетном финансировании. Планы включают также удвоение количества ювенальных офицеров – специалистов, работающих с детьми в травмированном войной обществе.
Несмотря на все вызовы, Национальная полиция продолжает работать даже в условиях полномасштабной войны — и это само по себе является показателем устойчивости института. Около ста тысяч аттестованных полицейских ежедневно выходят на службу, обеспечивая правопорядок от прифронтовых зон до мирных тыловых городов.
Как изменялась численность: от милиции к полиции
Чтобы понять современные цифры, следует взглянуть на исторический контекст. До реформы 2015 года в Украине функционировала милиция – наследие советской правоохранительной системы. Милиция была значительно больше по численности и имела существенно другой подход к организации работы. Штаты милиции включали множество чрезмерных должностей, а эффективность часто была низкой, несмотря на большой количественный состав.
Реформа 2015 предусматривала не только изменение названия, но и кардинальную перестройку всей структуры. Вместо раздутых штатов был введен конкурсный отбор, аттестация действующих работников, новый стандарт подготовки и принципиально иная культура взаимодействия с гражданами. Патрульная полиция стала символом этих изменений: молодые люди в новой форме с боди-камерами, обученные деэскалации конфликтов. Процесс аттестации не прошла значительная часть бывших милиционеров, что привело к значительному сокращению численности на начальном этапе реформы.
В последующие годы численность постепенно стабилизировалась и росла, пока полномасштабное вторжение 2022 г. не внесло новые коррективы. Если к началу полномасштабной войны фактическое количество полицейских приближалось к штатной, то с февраля 2022 года начался отток кадров в сторону ВСУ и других военных формирований, который продолжается и по сей день.
Полиция по сравнению с другими странами
Для объективной оценки количества полицейских в Украине полезно сравнить его с показателями других стран. По данным Евростата и открытых источников, средний показатель по странам ЕС составляет около 300–350 полицейских на 100 тысяч населения. В Украине, если ориентироваться на около 100 тысяч аттестованных полицейских и населения в пределах 35–37 миллионов (с учетом выезда за границу и временно оккупированных территорий), этот показатель составляет примерно 270–280 полицейских на 100 тысяч населения.
Это означает, что Украина имеет несколько более низкий показатель обеспеченности полицейскими, чем средний по ЕС, причем в условиях более сложной ситуации безопасности. В прифронтовых регионах обеспеченность может быть существенно ниже, в то время как в крупных городах, где сконцентрировано большинство подразделений, показатель приближается или даже превышает европейский средний уровень.
Вызовы и проблемы комплектования
Основная проблема Национальной полиции в 2025–2026 годах – это кадровый дефицит, обусловленный длительной войной. Часть опытных полицейских перешла в ВСУ, и заполнить их места новобранцами, проходящими полный курс подготовки, удается не сразу. Конкуренция за кадры между правоохранительными органами и армией создает дополнительное давление на систему.
Еще одним серьезным вызовом является профессиональное выгорание. Полицейские, работающие в прифронтовых зонах, подвергаются постоянному стрессу — от обстрелов до необходимости документировать последствия военных преступлений. В тыловых регионах стресс имеет другую природу: низкий уровень зарплат в отношении рисков, социальное давление и растущую нагрузку из-за уменьшения общего количества коллег.
Национальная полиция активно внедряет новые цифровые инструменты: системы видеофиксации, аналитические платформы на базе искусственного интеллекта, электронное документирование правонарушений. Это частично компенсирует кадровый дефицит, повышая эффективность работы имеющегося персонала.
Часто задаваемые вопросы о количестве полицейских в Украине
Сколько полицейских работает в Украине?
По состоянию на начало 2026 года фактическое количество аттестованных полицейских в Украине составляет около 100 тысяч человек. Предельная штатная численность Национальной полиции, утвержденная постановлением Кабинета Министров, — 141 330 человек, но фактический состав меньше из-за мобилизации, ротации и оттока кадров.
Почему фактическое количество полицейских меньше штатного?
Основная причина – полномасштабная война. Часть полицейских добровольно пошла в ВСУ или мобилизована, часть находится на ротации в прифронтовых зонах. Также есть естественный отток из-за выгорания, низкой оплаты рисков и других личных обстоятельств.
Какие подразделения входят в Национальную полицию?
Основные подразделения: патрульная полиция (порядок на улицах и дорогах), уголовная полиция (уголовный розыск, киберполиция, борьба с наркопреступностью), следственные подразделения (досудебное расследование), КОРД и подразделения особого назначения, полиция охраны, превентивная и ювенальная полиция, полицейские офицеры.
Сколько полицейских приходится на одного гражданина?
В тыловых регионах на одного полицейского приходится ориентировочно 300-400 граждан, что соответствует европейским стандартам. В прифронтовых зонах и отдаленных сельских районах это соотношение может быть значительно большим из-за командования и эвакуации населения.
Статья носит информационный характер. Точные данные о численности Национальной полиции могут изменяться. Приведенные цифры основаны на оценках, основанных на информации МВД, Национальной полиции и открытых аналитических источниках. Для получения официальных данных рекомендуем обращаться в Национальную полицию Украины.
