В Україні існують два пов’язаних, але різних поняття: статус добровольця і статус учасника бойових дій (УБД). Для захисників, що воювали без офіційного зарахування до лав ЗСУ, шлях до цих статусів особливий — з власним переліком документів і комісійним розглядом. Ця стаття пояснює, хто має право, що потрібно зібрати і куди звертатися.
Що таке статус добровольця і УБД
У контексті України є два різних статуси: статус добровольця — підтверджує участь у добровольчих формуваннях і дає право на соціальний захист; статус УБД (учасника бойових дій) — ширший, дає право на пільги, надбавки і соціальні гарантії за Законом «Про статус ветеранів війни». Добровольці мають право на отримання саме статусу УБД, але через особливу процедуру — через Міжвідомчу комісію Мінветеранів або МВС.
Хто має право на статус УБД як доброволець
Статус учасника бойових дій можуть отримати добровольці, які:
- Брали безпосередню участь в обороні України, але не були офіційно зараховані до лав ЗСУ, НГУ або інших офіційних формувань.
- Воювали у складі добровольчих формувань або підрозділів самооборони — наприклад, у лютому–березні 2022 р. під час першої хвилі вторгнення, або під час АТО/ООС раніше.
- Мали безпосередню участь у виконанні бойових завдань щонайменше 30 календарних днів (сумарно) — або отримали поранення, що унеможливило подальше виконання завдань, незалежно від тривалості участі.
Особливий випадок — добровольці, які захищали Україну з 24 лютого по 25 березня 2022 р. у складі добровольчих формувань: для них передбачена спрощена процедура отримання статусу УБД.
💡 Цікавий факт: У 2025 р. в Україні статус УБД отримали понад 250 000 захисників. Половина з них — автоматично, через реєстр: якщо військова частина внесла дані про участь у бойових завданнях до Єдиного державного реєстру ветеранів війни, статус присвоюється без жодної паперової тяганини. Для добровольців без частини — ручна процедура через комісію.
❓ Чи знали ви? Після законодавчих змін 2025 р. рішення Міжвідомчої комісії по заявах добровольців має виноситись протягом місяця — раніше цей процес міг тривати до шести місяців. Отримане посвідчення УБД можна також завантажити як цифровий документ у застосунку «Дія».
😯 Несподівано: Командир підрозділу зобов’язаний у 30-денний строк після завершення виконання бойових завдань подати документи для оформлення статусу УБД. Але відповідальності за зволікання фактично не передбачено. Тому доброволець нерідко змушений самостійно збирати пакет документів і підштовхувати командира до дій.
Два шляхи отримання статусу УБД
Шлях 1 — автоматичний (для діючих і звільнених військовослужбовців із частиною)
Якщо ви служили у складі офіційного формування ЗСУ, НГУ, ТрО тощо, і ваша частина внесла дані про вашу участь у бойових діях до Єдиного реєстру ветеранів — статус УБД присвоюється автоматично. Ви можете:
- Перевірити статус у застосунку «Дія».
- Отримати витяг у ЦНАПі або через е-Ветеран (eveteran.gov.ua).
- Якщо частина не внесла дані — подайте рапорт командиру з вимогою оформити довідку (форма — додаток 6 до постанови КМУ №413).
Шлях 2 — через Міжвідомчу комісію (для добровольців без офіційного формування)
Це основний шлях для тих, хто воював без офіційного зарахування. Процедура складніша, але реалізовна.
Покрокова інструкція для добровольців
Крок 1. Зберіть основний пакет документів
Документи, що підтверджують участь у бойових діях:
- Довідка командира підрозділу (форма додаток 7 для добровольчих формувань ТГ, або довільна форма від командира добровольчого підрозділу).
- Документи державних органів або військових частин — накази, витяги, відрядження до зони бойових дій.
- Будь-які інші офіційні документи, що містять докази участі у бойових діях.
Крок 2. Якщо офіційних документів немає — свідчення
Якщо командирської довідки немає або її неможливо отримати — підставою для надання статусу УБД добровольцям є нотаріально засвідчені свідчення щонайменше трьох осіб, які:
- Самі мають статус УБД або статус особи з інвалідністю внаслідок війни;
- Особисто були присутні в тому ж районі і в той самий час;
- Підписали свідчення, засвідчені нотаріально, з копіями своїх посвідчень УБД, паспортів і ідентифікаційних кодів.
Для добровольців, що отримали поранення і не можуть продовжувати службу — достатньо двох свідчень плюс медичні документи, що підтверджують поранення, контузію чи каліцтво під час бойових дій.
Крок 3. Підготуйте заяву і особисті документи
- Заява на отримання статусу УБД (форма є на сайті Мінветеранів або ЦНАПу).
- Паспорт громадянина України.
- Ідентифікаційний код (РНОКПП).
- Фотографія (зазвичай 3×4 см, уточнюйте у комісії).
Крок 4. Зверніться до Міжвідомчої комісії
Пакет документів подається до Міжвідомчої комісії з питань надання статусу УБД. Залежно від типу добровольчого формування, комісія може бути:
- При Міністерстві у справах ветеранів України (mva.gov.ua) — основна для більшості добровольців.
- При МВС — для тих, що воювали у підрозділах, підпорядкованих МВС.
Комісія розглядає документи протягом одного місяця і ухвалює рішення про надання або відмову у наданні статусу. Після позитивного рішення — витяг або посвідчення можна отримати у ЦНАПі або в «Дії».
Які пільги дає статус УБД
| Категорія пільг | Зміст |
|---|---|
| Грошові виплати | Щомісячна грошова допомога, доплата до пенсії, одноразова виплата у разі поранення |
| Медичні | Безкоштовне медичне обслуговування, протезування, санаторно-курортне лікування |
| Житлові | Позачергове отримання житла, пільги на ЖКГ |
| Транспортні | Безкоштовний проїзд або знижки |
| Освітні | Вступ поза конкурсом до вишів, пільги для дітей у школах і садочках |
| Трудові | Пільги при звільненні, додаткова відпустка, переважне право на залишення на роботі |
| Соціальні | Безкоштовне юридичне обслуговування, пільги на послуги зв’язку |
Практичні поради для добровольців
- Не чекайте — збирайте документи і свідчення якомога раніше. Свідки можуть переїхати, загинути або втратити зв’язок, а пам’ять про конкретні дати і місця з часом розмивається.
- Навіть якщо командир зволікає — ви маєте право самостійно звернутися до Міжвідомчої комісії зі своїм пакетом документів.
- Зберігайте будь-які докази участі: фото, переписку у месенджерах, записи, відрядження, медичні документи.
- У разі відмови — вимагайте письмову відмову з обґрунтуванням. Відмову можна оскаржити у суді.
- Скористайтеся безкоштовними юридичними організаціями: Юридичний Гончаренко центр, організації мережі правової допомоги ветеранам — вони допоможуть підготувати документи безкоштовно.
- Портал е-Ветеран (eveteran.gov.ua) — зручна точка входу з інструкціями по всіх статусах і формах.
Часті запитання
Яка різниця між статусом добровольця і статусом УБД?
Статус добровольця підтверджує сам факт участі у добровольчому формуванні і дає право на соціальний захист за законом. Статус УБД (учасника бойових дій) — ширший, дає право на конкретний перелік пільг, виплат і гарантій за Законом «Про статус ветеранів війни». Добровольці можуть і мають право добиватися саме статусу УБД через Міжвідомчу комісію.
Скільки свідків потрібно для отримання УБД добровольцям?
Загальне правило — щонайменше три свідки, що самі мають статус УБД, були в тому ж районі і в той самий час, і чиї підписи засвідчені нотаріально. Якщо доброволець отримав поранення — достатньо двох свідчень плюс медичні документи, що підтверджують поранення.
Куди подавати документи на статус УБД добровольцям?
До Міжвідомчої комісії при Міністерстві у справах ветеранів України (mva.gov.ua) або при МВС — залежно від типу формування. Форми документів, адреси і контакти комісії є на сайті Мінветеранів. Також можна звернутися через ЦНАП або через портал е-Ветеран (eveteran.gov.ua).
Що робити, якщо командир не дає довідку?
Ви маєте право подати документи до Міжвідомчої комісії самостійно, без командирської довідки — на підставі нотаріально засвідчених свідчень трьох учасників бойових дій, що підтверджують вашу участь. Також можна направити рапорт командиру з вимогою оформити довідку, зафіксувавши факт звернення письмово. У разі систематичної відмови — зверніться до юриста або до військового омбудсмена.
